连续6年跻身全省县域跨越发展先进县——双柏:“人口小县”蹚出产业新路
(双柏县城全貌 双柏县委宣传部供图)
一个总人口13.39万人的“人口小县”,凭什么连续6年被评为全省县域跨越发展先进县?
【资料图】
近日,记者深入楚雄州双柏县实地采访,一探该县跨越赶超背后的创新密码。
打造4张绿色产业名片
作为楚雄州下辖县之一,双柏县是典型的“人口小县”,境内居住着汉族、彝族、回族、哈尼族等18个民族。
源远流长的彝族“三笙”文化,让双柏县成为远近闻名的“中国虎文化故乡”。每年农历二月初八至初十,如期举办的虎文化节,让这个“人口小县”人头攒动、瞬间沸腾。
除了丰富多元的民族文化和绚丽多姿的民族风情,双柏县更引人注目的是其独一无二、不可复制和迁移的丰富森林资源、生态资源、光热资源、水土资源、矿产资源、文化旅游资源、康养资源和区位优势。
以森林资源为例,双柏县高达84%的森林覆盖率和林地资源人均占有量居全州首位的资源禀赋,让其“林下生金”有了足够的发展空间。
回望多年来的奋进之路,双柏县于2016年、2017年、2018年、2019年、2020年、2021年连续6年上榜全省县域跨越发展先进县。这并非一蹴而就的易事,而是恒久之功的触达。
公开数据显示,2016年双柏县地区生产总值仅为近33.18亿元。“十三五”收官之年,该县地区生产总值首次突破60亿元大关,达60.97亿元,同比增长8.9%,增速居楚雄州第二位。
跨越赶超背后,是双柏县产业经济之基的不断夯实。
双柏县委副书记、县长杨梦婷介绍,近年来,该县依托资源优势、找准发展定位,深入实施“生态立县、绿色崛起”战略,着力打造绿色工业、文化旅游、生态农业、中彝医药4张绿色产业名片,真正用实干与笃行蹚出了一条绿水青山变“金山银山”的跨越式发展新路。
2022年,双柏县绿色能源产业继续加速崛起,9个光伏项目被列入省级新能源重点建设项目清单,8个地面集中式光伏项目开工建设,晶科、阳光等行业龙头企业落户双柏。截至2022年末,全县规模以上工业企业达26户。
文化旅游业加快复苏,全域转型升级明显。查姆湖主题公园、绿孔雀湖文旅产业园、白竹山旅游度假区基础设施建设等一批重点项目全力推进,查姆湖国家4A级旅游景区创建成功,“中国·双柏彝族虎文化节品牌助推乡村振兴发展”入选全省公共文化服务高质量发展典型案例,“虎文化之乡”“绿孔雀家园”品牌效应显现。
生态农业继续大放异彩,全县高原特色现代农业实现产值逾37亿元。
中彝医药产业取得长足发展。培育引进中药材种植加工经营主体280个,建成中药材种植基地42个,全县中药材种植面积达30.16万亩,8个中药材保健食品进入试生产。
以营商环境之“优”促经济发展之“进”
双柏县连续6年跻身全省县域跨越发展先进县背后,不得不提的是其持续向好的营商环境,为全县跨越式发展提供了助力。
近年来,双柏县始终坚持“发展是第一要务”的核心要义,以深化“放管服”改革为抓手,先行先试、敢闯敢试,积极破解企业发展难题,持续优化营商环境,不断提升企业满意度,在打造市场化、法治化、国际化营商环境之路上行稳致远、屡创佳绩。
2022年,双柏县优化营商环境促进经营主体倍增考核在全州荣获“好”的等次。
“吃改革饭、走开放路、打创新牌”,是双柏跨越发展的内在基因。紧紧围绕绿色工业、文化旅游、生态农业、中彝医药4大重点产业,双柏县不断提高市场资源要素配置效率,加大招商引资力度,全面推进“一业一证”“一照多址”“集群注册”等改革,深入开展“个转企、企升规、规改股、股上市”行动。
与此同时,双柏县全面推行企业开办“一窗通”服务,深化“证照分离”改革,不断提升企业登记便利化水平,提高行政审批效率,全县企业注销、申领发票和社保登记平均耗时达到0.5、0.04和0.25个工作日,同列全州第一。
此外,双柏县不断优化纳税服务,推行办税事项“全程网办”清单327项,减税降费政策全面落实,政府采购、招标投标透明度不断提升,政府采购考核位列全州第一;财产登记环节更减、时间更短、成本更低,综合得分全省第一。
在助企发展过程中,双柏县不断优化政务服务,各职能部门或服务窗口始终坚持做贴心周到的“店小二”,精准服务覆盖全生命周期的经营主体,将有温度的服务转化为营商环境发展优势。
栽下一片梧桐树,引得八方凤凰来。营商环境好不好,企业最有发言权。
在扎根双柏县发展已有12个年头的云南森美达生物科技股份有限公司董事长黄金龙看来,森美达从福建落地双柏以来,从无到有,从小到大,从大到强,一路上的成功离不开当地党委、政府的关心帮助和营商环境的助力加持。“最直观的感受是双柏的投资硬环境明显改善,路网交通、工业园区等基础设施显著夯实,为企业发展提供了硬支撑。最温馨的感受是双柏的投资软环境持续向好,比如公司在项目建设和规划施工证件办理过程中,县里成立项目专班一路帮扶。”
黄金龙所言,只是双柏县倾其所有、尽其所能创优营商环境的一个缩影。如今,在这片行政区域面积4045平方公里的热土上,以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”的共识和总体格局已经形成。
来源 经济日报
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